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期刊论文|张浩淼，中国社会保障体系结构的转型及其实现路径，《社会保障评论》2024年第4期

发布时间：2024-11-07

摘要：中国的现代社会保障始建于中华人民共和国成立初期，逐步形成了“社会保险为主导、社会救助和社会福利处于边缘”的体系结构。改革开放后，社会保障改革逐步成为了整个改革事业的重要组成部分，社会保障的体系结构呈现“社会救助为基础，社会保险为主体，社会福利、军人保障和慈善事业为补充”的格局，实现了社会保障体系结构的重大转型。社会保障体系结构失衡是此次结构转型的根本原因，其转型过程体现了渐进性并以顺应国情和时代发展为主要经验。中国式现代化对我国社会保障体系结构提出了新的要求，进而需要推动社会保障体系结构的进一步转型。为此，要明确社会保障体系结构转型的总体目标，创新改革社会保险并夯实其主体地位，优化社会救助与慈善事业并巩固其已有地位，大力推动社会福利发展并将其转变为基础地位，还要建立完善家庭社会保障并使之成为社会保障的子系统之一，形成补充地位。

关键词：社会保障体系结构;社会救助;社会保险;社会福利;转型

【本文作者为必赢565net官网网站教授，博士生导师。本文的资助基金为国家社会科学基金重大项目“全面建成小康社会背景下相对贫困治理的实现路径研究”（22&ZD060）。】

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